Le président du CESER Normandie, Jean-Luc Léger, aux côtés du maire de Bernay, Jean-Hugues Bonamy, et Marie Atinault, rapporteuse du groupe de travail temporaire du CESER.
« Le Grand Débat est terminé, pas la crise. »
Derrière cette affirmation de bon sens, il y a tout un travail de fourmis qui a été réalisé par un « groupe de travail temporaire » issu du CESER (Conseil économique, social et environnemental régional) de Normandie. Ce groupe de travail, constitué de 15 membres volontaires, a sondé près de « 2 000 personnes » à travers toute la Normandie réunifiée en contribuant directement à la « co-animation » de réunions d’initiatives locales, ou bien en y assistant en tant qu’observateurs avertis. « Neutralité et objectivité » ont été les maître-mot, comme l’a rappelé, en préambule, Marie Atinault, rapporteuse du groupe de travail du CESER, au théâtre Edith-Piaf à Bernay, jeudi 28 mars. Elle était aux côtés du président du CESER, Jean-Luc Léger, de la présidente du groupe de travail temporaire, Julie Guillas, et du maire de Bernay, Jean-Hugues Bonamy qui a accueilli l’assemblée avant de s’éclipser, conseil communautaire oblige.
Les faits ne sont pas nouveaux :
Le phénomène des travailleurs pauvres, la précarité énergétique, l’injustice fiscale, la dépossession démocratique ou encore le recul des services publics sont des phénomènes observés depuis de nombreuses années(…)
(…) La Normandie, comme toutes les régions, traverse cette crise historique. »
Le décor est planté. Le ton se voulait volontairement assez grave. Pas de plaisanterie au détour d’une phrase. La lecture du rapport à l’assistance présente a mis en exergue de nombreuses difficultés exprimées sans filtre lors des réunions d’initiatives locales. Le groupe de travail du CESER a sillonné toute la Normandie (Caen, Falaise, Flers, Pont-de-l’Arche, Pîtres, Rouen, Val-de-Reuil, Vire, etc.). Des Gilets jaunes, plutôt « discrets », se « fondant dans la masse », ont apporté des « choses inestimables ». Ingrid Levavasseur et François Boulo, figures de proue des Gilets jaunes, ont été sondés. De quoi nourrir un rapport édifiant, une photographie de l’instant du territoire normand dans sa transversalité.
Durs constats
Coups de gueule, colère et phénomène d’usure sont ressortis des réunions locales. « On dématérialise les services publics, ce qui met au ban certains citoyens. Les familles monoparentales, de plus en plus nombreuses, ne s’en sortent plus. Les enseignants de l’Education nationale sont débordés. Les personnes qui ont travaillé toute leur vie ne comprennent pas qu’ils n’aient pas le droit à une retraite décente. La pyramide des âges s’inverse et au lieu que l’Etat accompagne les retraités, on se retrouve face à des déserts médicaux », a rapporté, en substance, Marie Atinault. Elle poursuit : « A aucun moment on n’a entendu : ‘On ne veut pas payer d’impôts’. » En revanche, l’exaspération est réelle quant à « l’évasion fiscale ».
Pistes à creuser
Après les constats, place à l’action ? Les préconisations du CESER qui s’adressent aux politiques touchent différents champs de la vie citoyenne. Concernant la transition écologique, des « efforts » sont attendus, tant dans le secteur public que privé.
Aujourd’hui on ne parle que de coût financier, en occultant le bilan énergétique des produits de consommation », pointe Marie Atinault.
Côté transports en commun, ce n’est pas tant un record de vitesse qui est demandé, mais davantage un abaissement du « coût » pour l’usager et une « régularité » accrue. Il devient aussi urgent de « repenser la démocratie locale », pour permettre l’exercice des contre-pouvoirs, sans oublier la régulation de l’implantation de médecins sur les territoires abandonnés parmi d’autres doléances d’urgence.
Le CESER restera attentif à l’évolution des politiques publiques et souhaite les « évaluer », en termes de « coût réel » et « d’efficacité », jusqu’à leur impact sur la population.
Le rapport complet du CESER de Normandie, adopté par 75 voix pour, 13 contre et 3 abstentions, a été mis en ligne sur le site internet : www.ceser.normandie.fr